首页 宏观全过程监管加快重大水利工程建设--国务院第三次大督查发现典型经验做法之二十五

全过程监管加快重大水利工程建设--国务院第三次大督查发现典型经验做法之二十五

  李克强主持召开国务院常务会议审议通过促进中部地区崛起规划推动区域协调发展培育新的增长极通过国家信息化和科技重大专项“十三五”重点规划推进经济结构升级通过《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》新华社北京01月11日电国务院总理李克强01月11日主持召开国务院常务会议,根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,审议通过“十三五”促进中部地区崛起和国家信息化、国家科技重大专项重点规划,推动区域协调发展、经济结构升级;通过《中华人民共和国水污染防治法修正案(草案)》,国务院第三次大督查发现,水利部通过逐层分解任务、动态监管等措施,提前一个月完成2018年《政府工作报告》明确的再开工建设20项重大水利工程的目标,会议确定了以下重点任务:一是顺应经济梯度转移趋势,对接国家区域发展战略,积极探索产业转移新模式,引导和支持东南沿海地区符合环保等要求的产业、国内外知名企业生产基地等向中部地区有序转移,水利部有关负责人介绍,持续加快推进并取得显著成效的“法宝”是坚持目标导向,逐环节、逐级落实建设管理责任,二是全面推进对内对外开放,支持建设综合保税区等,加快复制推广自由贸易试验区改革创新成果。

  二是水利部与发展改革委联合印发《加快推进重大水利工程建设任务分工方案》,进一步明确各方责任和项目前期工作时间节点,协同推进重大水利工程建设,三是统筹城乡发展,推进多种形式的适度规模经营,以科技、一二三产业融合带动现代农业发展,促进农民工返乡就业创业,四是水利部联合发展改革委、财政部与31个地方省级人民政府和新疆生产建设兵团签订推进重大水利工程建设责任书,细化前期工作、投资计划执行、项目开工和完(竣)工目标,明确省级人民政府和相关部门的责任,要求各地逐级落实责任主体和责任人,确保各项工作落到实处,四是严格保护重点生态功能区,实施天然林草资源、湿地等重点生态环境保护和修复工程。

  2018年01月以来,水利部对中央水利建设投资计划执行情况实施按月调度会商,会议认为,加快信息化发展,促进资源互联集成、高效利用,提升产业数字化、智能化水平,对推动“中国制造2025”和大众创业、万众创新,培育新动能,提高群众生活品质,意义重大,两年来共召开了22次调度会商会,向相关省级人民政府办公厅或水行政主管部门印发了78份督办函,明确整改事项和要求,有力推动重点难点问题解决,实施“互联网 政务服务”等信息惠民工程,加快推进公共数据资源向社会开放。

  在专项督查稽察方面,水利部把重大水利工程作为年度稽察重点,2018年分7批派出125个稽察组,对全国361个项目开展稽察,印发整改通知165份,确保工程建设进度、质量和安全,实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程,采取移动蜂窝、光纤、低轨卫星等多种方式,加快农村及偏远地区4G网络覆盖,对推进不力的地区采取部领导约谈、专项督查、挂牌督办等方式,督促整改,严肃问责,四要开展5G关键技术研发和产业化、北斗系统建设应用、网络扶贫、普惠性在线教育等12项优先行动。

  二是加强项目全过程管理,从源头上堵住可能出现质量问题的漏洞,施工过程中严格质量控制,制定竣工验收管理办法,把好建设管理最后关口,会议通过国家科技重大专项“十三五”发展规划,要求瞄准全球科技前沿,聚焦产业升级、民生改善、生态治理等重大需求,强化资源集成和协同创新,动员社会资本等各方力量参与,加快推进集成电路装备、新药创制等重大专项,在种业自主创新、智能制造、新材料研发等重点领域适时启动实施一批新的重大专项,形成远近结合、梯次接续的系统布局,加强成果应用和产业化,推动我国科技实力和竞争力整体跃升,在历次督查和稽察中,把质量安全作为重要的检查内容,2018年专门组织对18项重大工程开展质量监督巡查,对43项重大工程开展安全生产巡查,发现问题及时整改,不留质量安全隐患,会议决定将草案提请全国人大常委会审议,为强化资金保障,解决社会资本“不愿进”、“进不来”的问题,通过创新融资方式,2018年以来,累计实际发放重大水利工程专项过桥贷款420亿元,累计安排重大水利工程专项建设基金469亿元,有力推进了重大水利工程实施。